Відповідно до ст. 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на свободу мирних зібрань і свободу об’єднання з іншими особами. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом. Частина 1 ст. 36 Конституції України гарантує громадянам право на свободу об’єднання в громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення економічних, соціальних, культурних та інших інтересів. Свобода об’єднання означає, зокрема, правову і фактичну можливість добровільно, без примусу чи попереднього дозволу утворювати об’єднання громадян чи вступати до них. Згідно з ч. 4 ст. 36 Конституції України ніхто не може бути примушений вступати до будь-якого об’єднання громадян чи обмежений у правах за належність чи неналежність до політичних партій або громадських організацій (рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2001 р. № 18-рп/2001, справа про молодіжні організації). Відповідні норми містить Закон України «Про об’єднання громадян», за ст. 7 цього Закону ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об’єднання громадян. Належність чи неналежність до об’єднання громадян не може бути підставою для обмеження прав і свобод або для надання державою будь-яких пільг і переваг.

Таким чином, п. 5.9 статуту Спілки є промовистим обмеженням права громадян на об’єднання у громадські організації - порушенням ст. 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 36 Конституції України, ст. 7 Закону України «Про об’єднання громадян».

Стаття 37 Конституції України проголошує, що утворення і діяльність громадських організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на посягання на права і свободи людини, забороняються. Статтею 4 Закону України «Про об’єднання громадян» встановлені обмеження на створення і діяльність об’єднань громадян, за якими не підлягають легалізації, а діяльність легалізованих об’єднань громадян забороняється у судовому порядку, коли їх метою є, зокрема, обмеження загальновизнаних прав людини.

Міністерство юстиції України здійснило ґрунтовний аналіз статуту (в редакції від 18 жовтня 2005 р.) КСУ, за результатами якого дійшло висновку, що деякі його норми суперечать Конституції та законодавству України. Окрім п. 5.9, визнано такими, що суперечать законодавству України, й інші норми, зокрема, визначення у статуті КСУ повноважень Спілки надавати дозволи на створення інших об’єднань громадян, створення чи припинення юридичних осіб, що є порушенням не тільки Конституції, але і Цивільного кодексу України, зокрема, засад цивільної дієздатності юридичних осіб. Наприклад, п. 5.4: «Кінологічні організації, що визнають Статут та положення Спілки та МКФ і висловили бажання увійти із своїми членами до складу Спілки, можуть шляхом реорганізації згідно з чинним законодавством зареєструватись як осередки Спілки». Таким чином, після успішного проходження чотирирічного терміну контракт-партнерства, необмеженого перебування у статусі асоційованого члена, інша кінологічна організація, яка бажає увійти до Спілки, повинна відмовитись від самостійного статусу особи, яка є членом об’єднання, і може набути лише статусу територіального підрозділу.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про об’єднання громадян» об’єднання громадян діє на підставі статуту або положення. Статут – це корпоративний нормативний акт, який визначає правовий статус конкретної юридичної особи і не може встановлювати обмеження прав і свобод громадян і порушувати законодавство України. Лист Міністерства юстиції України від 25 квітня 2007 р. № 32-45-157 на підставі ст. 25 Закону України «Про об’єднання громадян» вимагає протягом місяця привести статут Спілки у відповідність із законодавством України. Невиконання згаданої вимоги буде мати наслідком застосування Міністерством юстиції України стягнень, передбачених ст.ст. 28-32 Закону України «Про об’єднання громадян», - встановлює рішення Міністерства юстиції України.

Сьогодні особам, які є членами або беруть участь у заходах «альтернативних і дисидентських» КСУ організацій, Спілка відмовляє у видачі документів, допуску на заходи Спілки та у наданні будь-яких інших послуг повністю або частково. Те ж стосується і осіб, які виключаються з КСУ, собаки та розплідники яких знімаються з обліку, про що повідомляється іншим членам Спілки та партнерам по МКФ.

Відтак, Антимонопольний комітет України розпочав розслідування щодо відповідності дій КСУ нормам антимонопольного законодавства. Розгляд справи ускладнюється майже повною відсутністю в Україні спеціальної нормативно-правової бази, що регулювала б діяльність із розведення чистопородних собак.

Сподіваємось, що Кінологічна спілка України, зважаючи на рекомендації Міністерства юстиції України, невдовзі змінить свій статут, привівши його у відповідність із Конституцією України та міжнародними правовими актами.

Все це дозволить багатьом людям вільно займатись своєю улюбленою справою та насолоджуватись товариством титулованих домашніх улюбленців, а іншим кінологічним організаціям об’єднатись у КСУ шляхом колективного членства та бути належно представленими у світовій кінології.

Розділ 5. Члени спілки, їх права та обов’язки

… 5.8.Членство в Спілці припиняється:

* відповідно до поданої заяви;
* згідно з рішенням керівного органу місцевого осередку або Президії Спілки у випадку порушення Статуту або положень Спілки;
* у випадку невиконання рішень керівних органів Спілки або її місцевого осередку;
* у разі скоєння неетичних дій або підриву авторитету, щодо окремих членів Спілки, або дій спрямованих на підрив авторитету Спілки в цілому чи її місцевого осередку в органах виконавчої влади, громадських та міжнародних організаціях.

5.9. З урахуванням специфіки племінної роботи з чистопородними собаками, їх володарі, які є членами Спілки не можуть одночасно бути і членами інших кінологічних організацій не членів МКФ та національних кінологічних організацій інших держав. Член Спілки, що приймає участь у племінних заходах організації, що є альтернативною Спілці (МКФ), втрачає статус члена Спілки за рішенням Президії не менш як на 6 місяців.

Санкції, що застосовуються до члена Спілки, поширюються й на його собак